伟德体育(BetVictor Sports)国际官网教育强国建设背景下学前教育发展的战略着力点

　　伟德体育(BetVictor Sports)国际官网(访问: hash.cyou 领取999USDT）2010年以来，我国学前教育专任教师队伍数量迅速增加；到2023年，我国学前教育专任教师总数已超过307万人。从生师比数据来看，2010年我国学前教育生师比为22∶1，到2023年下降至13.32∶1，已达到《幼儿园教职工配备标准（暂行）》中关于生师比标准的基本规定，也低于OECD国家2022年14.02∶1的平均水平，但爱尔兰、冰岛等部分国家学前教育生师比均低于10∶1，相比之下我国生师比还需进一步降低；从教师学历来看，自2010年以来，我国开始重视学前教育质量的提升，在教师队伍建设上取得了较为明显的成就。但是，2010年OECD国家中绝大部分有资料可查的国家就已经将学前教育专任教师的最低学历要求定为本科；到2022年，已有13个OECD国家学前教育专任教师中本科及以上学历教师占比超过95%，我国学前教育专任教师的学历水平亟待提升。

　　第一，以政府投入为主，多种形式扩大农村学前教育资源。农村尤其是偏远农村学前教育普及的根本在于“就近入园”，要实现就近入园就要扩大资源。与城市相比，农村尤其是村屯地区人口密度小，学前教育市场规模小，民办教育机构的发展潜力并不大；再加上农村人口的教育支付能力弱，基于普惠要求也不适合大规模发展民办学前教育机构。因此，未来要坚持以政府投入为主增加学前教育机构数量，在办园形式上不拘一格。根据地域偏远程度和人口密度，采取独立园与小学附设园（班）并存、固定园与流动园并举、规模园和简易园互补的方针，根据实际允许多种形式的幼儿教育机构存在。政府可以通过直接提供或者购买服务的方式，加强监管，保障此类学前教育服务的普惠水平和教育质量。

　　夯实保障：在学前教育经费投入上精准施力。第一，探索多元化经费投入模式，提升学前教育经费总体投入水平。学前教育事业发展仅依靠政府财政投入是远远不够的，未来要建立起以财政性学前教育经费为主的多元化投入模式。一方面，要优化“政府—家庭”学前教育成本分担机制。2020年，OECD国家财政性学前教育经费占比的平均水平为86%，结合我国当前财政性学前教育经费占比54.2%的实际情况，须逐步提高政府分担的学前教育经费比例，争取到2035年达到OECD国家的水平。在保证政府投入占主体的基础上调动家庭对学前教育投入的积极性，让家庭合理分担部分学前教育成本。另一方面，通过各种杠杆撬动民间力量投资学前教育发展的力度。政府可以通过购买服务、综合奖补、减免租金等优惠政策支持民办园提供普惠性学前教育服务。只有建立起政府、家庭和社会共同参与的多元化经费投入模式，才能最大程度提高学前教育经费投入总量，筑牢学前教育发展的基础。

　　二是尽快提升学前教育专任教师任职学历标准，鼓励在职教师提升学历。未来，一方面，要加快推进教师法等相关法律的修订进程，将学前教育专任教师的任职学历标准提升至大专乃至本科水平，各地可依据当地发展情况制定不低于底线要求的教师招聘标准；另一方面，制定学前教育专任教师学历提升计划，为学历不达标的在职教师提供学历提升机会，分批次将中专学历教师的学历提升至大专水平，对于限期内不能完成学历提升的教师予以清退或调离专任教师岗位。对于已经获得大专学历、本科学历的教师，通过设计学前教育专任教师学历提升的培养、奖励政策，鼓励他们通过报考成人教育、网络本科或在职攻读研究生等方式完成学历提升，以此来优化我国学前教育专任教师的学历结构。